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重组有利于打造我国电信业的国际竞争力

发布时间:2020-02-11 05:56:09 阅读: 来源:高温氧化铝厂家

近日,中国社科院发布的《2007财经蓝皮书》指出,中国服务业内部,传统服务业依然占主导地位,现代服务业相对滞后。长期以来,批发和零售贸易、餐饮业、旅游等传统服务业比重偏大,而金融、信息、商务等现代服务业比重偏低。这也使得中国服务业的国际竞争力偏弱。 电信服务是信息社会的基础性服务,在“2005年全国信息产业工作会议”上,信息产业部王旭东部长强调,全行业要树立信息服务业大行业观念,促进电信业更快更好地发展。 电信业作为我国的基础性服务业,全面地提升国际竞争力,成为越来越紧迫的现实问题。 国内电信业竞争力偏弱 当前,尽管我国在网络和用户规模上已经达到世界领先的水平,中国移动和中国电信双双进入了世界500强的行列。但总体来说,我国电信企业的综合竞争力与国际电信巨头相比,还存在着相当大的差距,其收入规模及综合实力目前在世界电信企业中也只能排在十位以后。 而信息产业部此前发布的报告显示,在参评的33个国家和地区中,我国电信业各项指标排名都比较靠后,国内电信业综合竞争力偏弱。 去年底,信息产业部电信经济专家委员会秘书长杨培芳作客搜狐IT时一针见血地指出,我国电信业在政策、环境、企业实力方面还有较大的差距。 在政策上,我国电信业仍然延续分业经营的管制政策。目前,国内四大运营商中,中国电信、中国网通是世界上仅有的固网运营商,既不能有效降低企业经营风险,也难以满足客户对全业务的一揽子电信服务需求,很大程度上限制了企业进一步发展壮大。 良好的环境是电信业竞争力的根本保证。中国电信市场虽然引入竞争已多年但并未形成有效竞争。杨培芳指出,中国的电信市场不是一个充分的市场,而是一个有缺陷的,也没有形成一个有效的竞争格局。 提升电信业的国际竞争力,做强电信产业,建设电信强国首先从做强电信企业入手。发达国家的经验表明,电信强国的基础是要有一批电信强企。但在我国,各大运营商实力相差非常悬殊,中国移动一家独大,其他运营商的生存和发展受到严重威胁。四大运营商先后发布的2006年业绩显示,中国移动一家的营业收入超过了中国电信、网通以及联通三家的总和,其流动资金相当于其他三家总和的两倍以上,其净利润达660.26亿元,分别是中国电信的3倍、中国网通的5倍、中国联通的10倍。 分业经营的管制政策、市场的无效竞争以及中国移动一家独大,使得我国电信业的国际竞争力遭到严重蚕食。 开放移动市场刻不容缓 在2007财经蓝皮书中,中国社科院指出,中国服务业的对外开放不足,是中国服务业发展滞后于中国经济发展、服务业与经济社会发展不协调的主要原因之一。 我国电信业更是面临开放不足的问题。北京邮电大学教授阚凯力就指出:“说实在的,国资委什么时候把电信业放开了,电信业反而火了,中国移动的暴利也没有那么强了。” 近日,国务院下发了《关于加快发展服务业的若干意见》(简称《意见》)。《意见》要求,进一步深化电信、铁路、民航等服务行业改革,放宽市场准入,引入竞争机制,推进国有资产重组,实现投资主体多元化。 《意见》同时规定:“凡是法律法规没有明令禁入的服务领域,都要向社会资本开放”、“凡是向外资开放的领域,都要向内资开放”、“各地区凡是对本地企业开放的服务业领域,应全部向外地企业开放。” 开放移动市场,已经成为全球电信业当前最主要的发展潮流。无论是遵照WTO的承诺,还是顺应全球电信业的发展趋势和我国电信业可持续发展的内在要求,我国都必须尽快开放移动市场。 开放移动市场,在进一步鼓励外资、民营等非公资本参与电信市场运营、改善国内电信市场资本结构之前,必须首先对传统固网运营商开放。 国资委研究中心新产业研究部副部长卢奇骏撰文指出,给予固网运营商以移动运营资格。这不仅有利于促进固网与移动网的融合,也有利于提高固网资产的利用率,更好地实现国有资产的保值增值。 毫无疑问,向各种投资主体尤其是固网运营商开放移动市场,将进一步做大做强电信企业,并有利于丰富市场竞争,从整体上提升我国电信业的国际竞争力。 电信业重组是当务之急 开放移动市场并不能根本地解决市场失衡问题,也不能从根本上提升电信业国际竞争力问题。要全面提升我国电信业的国际竞争力,对电信业进行重组是当务之急。 广发证券分析师认为,重组是改变我国电信行业发展不平衡格局的唯一手段,不对称管制政策无法达到促进行业有效竞争和改变竞争实力悬殊的问题,电信重组如果进一步推迟只会提高重组成本、减弱重组效果。 业内人士同时指出,电信重组对中国联通的积极意义远高于消极意义,有助于其成长为具有相当优势的移动运营商。 3月6日,国资委发布《2006年规划发展工作回顾及2007年重点工作思路》,明确表示2007年将加大企业调整重组力度,优化国有经济布局。 不久,国资委的一份研究文件走进我们的视线。该研究文件强调,关于电信重组,中央主要的考虑因素有三个,包括平衡促进竞争、发展国产3G技术以及国有资产保值增值,使各大运营商获得提升竞争力的机会。 电信重组是手段,不是目的。我们的最终目的是通过重组合理地配置市场资源,提高我国电信企业的竞争力和适应力,全面提升我国电信业的国际竞争力,从而有效地促进我国电信业的稳步发展,积极应对来自国际的挑战,最终推动我国进一步向电信强国迈进。

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