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福利制度丧钟还远未敲响

发布时间:2021-01-21 15:50:52 阅读: 来源:高温氧化铝厂家

福利制度丧钟还远未敲响

4月22日,腾讯财经独家发表的剑桥大学三一学院学者、哈佛大学MBA Martin Hutchinson《美日欧因老龄化背负重压削减福利是唯一出路》一文指出:“自2008年以来,人口老龄化以及经济增速放缓令各国背负了沉重的预算压力。各国政府需要找到方法来削减老年人享受的福利,不应因为老年群体手中的投票权而有所顾忌。”  这篇文章“以偏概全”。

这几年来欧洲的危机,有让日欧美福利制度陷入声名狼藉境地的危险。福利制度的一切敌人,无论是保守的共和党人,市场原教旨主义者,又或是一些后进国家对现代福利制度充满忌惮的政治家与学者,都看到了狠狠打击欧美“奢侈而不合理”的福利制度的机会。  理念或实用主义都可能遮蔽视线,使对福利制度未来命运的判断被成见左右。认为福利制度已经失败并将面临某种意义上的破产(可能是政治层面的,也可能是道德意味的)的人,往往会忽略掉福利制度生命力强劲的一面。  现代欧美的福利制度,其实从来都不是一个模子浇筑出来的产品。北欧、西欧与英伦北美,福利制度的源流、原则、建立过程、体现形式,以及对经济社会的影响,千差万别。仅仅依据希腊或是意大利出现的乱局,不可能给整体的社会福利制度判死刑。  2008年以来,人们倾向于相信,福利制度会让经济失去活力。  在大多数情况下,福利制度不是经济发展的原因,而是后者的结果。如果经济条件,包括共同市场等外部环境,真的不足以承担也不鼓励较高的国民福利水平,那么,就不会有这样的福利制度。不要轻易将罪责归于“某些不负责任的政府”或迎合选民的政治制度。菲律宾与欧美国家的政制架构基本相似,但没有哪个菲律宾总统会为迎合选民,幻想建立起瑞典或日本那样的福利体系。  北欧国家为福利制度脱罪。其良性循环是,高福利有利创新,创新促进福利的发展。在“全球创新指数”排行榜上,瑞典名列第二,芬兰和丹麦均进入了前十。  现代社会福利制度最大的受惠者是老年人,目前对福利制度威胁最大的也是老龄化。但不同国家的老龄化,情况不同。比如美国,从上世纪末开始,老龄化与福利制度改革就成为历次大选的主题,危言耸听不绝于耳,现在看,没那么严重。由于存在接纳移民、延迟退休等多种对冲手段,老龄化的、被右翼共和党人认定为福利国家的美国,并不比一些尚未建立起社会保障和全民福利制度、同样面临老龄化的发展中国家,日子更难过。  以美国为例,其现代社会福利保障制度已有70年,它植根于美国现代经济机制,成为影响美国现代化进程的重要因素。从一开始,它就是一个相对开放、容许调适的系统,一直运行到今日。无论欧美还是日本,面临老龄化等冲击是现实问题,但还看不出福利制度受到根本撼动的迹象。社会保障制度尚未完善的新兴国家,可以在日欧美诸国福利制度困境中,校准自己的位置,但无论如何不能矫枉过正、迷失方向,甚至以此作为固步自封的理由。

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